无锡“放大招”全面打响蓝天保卫战

  无锡如何持续改善空气质量,巨高机床让市民呼吸的空气长年保持清新?近日,随着《无锡市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》(以下简称《方案》)正式出台,新一轮大气污染治理即将“重磅袭来”,这意味着无锡在空气质量改善上要“放大招”,一场持续三年的蓝天保卫战将全面打响。值得一提的是,与此前《大气污染防治行动计划》(“气十条”)所不同的是,这一次将更加有的放矢,重点“对付”工业源、移动源及面源污染等难啃的“硬骨头”。

  “要打赢蓝天保卫战,钻攻机减排是硬道理。现在二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物的减排进入了攻坚期。原来好减的都减了,剩下的都是难啃的‘硬骨头’。”在环保专家看来,如今污染物减排进入了深水区,在打赢蓝天保卫战中不仅要控制PM2.5,还要推进PM2.5和臭氧协同控制。到2020年,确保空气质量优良天数比率达到71.1%,力争达到72%;确保重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;确保全面实现“十三五”约束性指标。

  工业非电行业也纳入超低排放改造

  要深化工业污染治理,推进重点行业污染治理升级改造,全市范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限制。

  “超低排放改造以前只针对电力行业,数控机床现在连非电行业也全覆盖了。”市环保局相关负责人解读说,今后将在钢铁等行业全范围实施超低排放改造,明年年底前要完成。

  “今后对工业园区的监管会越来越严,门槛也会越来越高。”市环保局相关负责人介绍说,根据《方案》,将大幅提升区域污染防治能力,对经济开发区、高新区、工业园区等进行集中整治,在高新区、经济开发区、重点工业园区及港口设置环境空气治理监测站点。

  VOCs治理依然是新一轮空气治理的重点。在基本完成VOCs源解析工作的基础上,龙门加工中心明年要制定出台全市重点控制的VOCs名录和VOCs重点监管企业名录。到2020年全市重点行业VOCs排放量比2015年减排30%以上。今后禁止生产高VOCs含量的产品,要用低含量的产品来进行替代,禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。将以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点,推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。

  明年基本实现新能源或清洁能源公交全覆盖

  除了在“气十条”的基础上进一步攻坚克难外,交通和面源污染的防治是新一轮空气质量治理的重点。要通过调整优化货物运输结构、加快车船结构升级、强化油品储运销管理、强化移动源污染防治等发展绿色交通体系。

  新建、改建、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。到2020年,铁路货运量比2017年增长20%以上。与此同时,推进煤炭、建材、矿石等运输“转公为铁”、“转公为水”。推进集中箱“水水中转”,优惠券2019年底前,具备条件的港口要达到30%以上; 具备铁路、水路货运条件的火电企业一律禁止公路运输煤炭; 大型钢铁企业内部运输煤炭、铁矿等全部改用轨道运输。

  加快车船结构升级,2018年-2020年全市推广新能源汽车25500辆以上标准车。2019年7月1日起,港口、机场、铁路货场及城市建成区内的其他企业新增或更换作业车辆和非道路移动机械,应主要使用新能源或清洁能源。2019年底,基本实现新能源或清洁能源电动公交全覆盖。在物流园、产业园等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。逐步淘汰现有柴油餐厨废弃物收运专用车辆,新增、更新的餐厨废弃物收运专用车辆应当使用新能源或清洁能源。

  明年7月前提前实施“国六”排放标准

  年内,市区和江阴、宜兴要分别制定重型车辆绕城方案,明确“国三”(含)标准以下柴油车辆禁限行区域、路段等,严控重型车辆进城。2019年7月1日前,提前实施机动车“国六”排放标准,并推广使用达到“国六”标准排放的燃气车辆。

  在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查,保证新车环保装置生产一致性,鼓励市区和江阴、宜兴于2019年底前具备新车环保装置检验能力或实施第三方监测。到2020年,柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量均比2017年下降15%。

  鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶,长江内河现有船舶改造后仍不达标的限期予以淘汰。内河和江海直达航运船舶必须使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。2020年底前,主要港口和排放控制区内靠港船舶的岸电使用电量比2017年翻一番。

  各地降尘考核不得高于5吨/月·平方公里

  针对面源污染,无锡计划通过防风固沙绿化工程、推进露天矿山综合整治、加强扬尘综合治理、推进堆场、码头扬尘污染控制、加强秸秆综合利用和氮排放控制等多项举措来实现减排。

  不仅要严格施工扬尘监管,还要推进堆场、码头扬尘污染控制。建立扬尘控制责任制,扬尘治理费列入工程造价。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”。扬尘防治检查评定不合格的建筑工地一律停工整治,限期整改达到合格。2020年起,拆迁工地洒水或喷淋措施执行率达到100%。2020年前,市区建成区道路机械化清扫率达到90%以上,江阴、宜兴达到85%以上。渣土车需密闭,不符合要求的一经查实依法取消其承运资质。从事易起尘货种装卸的港口应安装粉尘在线监测设备。2020年前,大型煤炭、矿石码头粉尘在线监测覆盖率达到100%。相关人士透露说,接下来无锡将实施降尘考核,各地不得高于5吨/月·平方公里。

  非商用建筑禁止建设排放油烟餐饮项目

  提高化肥利用率,到2020年达到40%以上。推进非有机溶剂型农药等产品创新,减少农药生产和使用过程中VOCs的排放。此外,推广秸秆就地就近实现资源转化的小型化、移动式装备。到2020年,秸秆综合利用率达到95%,其中稻麦秸秆机械化还田率达到60%。

  除了对氮排放进行控制外,还要加强餐饮油烟的污染防治。在今年10月份的无锡市市民环境问题联合接访中,餐饮油烟类问题占到了近三成。餐饮油烟污染已成全国的高发城市病之一。为治理此顽疾,《方案》明确:非商用建筑内禁止建设排放油烟的餐饮经营项目。餐饮经营单位和单位食堂应当安装具有油雾回收功能的抽油烟机或高效油烟净化设备并保持有效运行。推广集中式餐饮企业集约化管理,开展规模以上餐饮企业污染物排放自动监测试点。

  城市主次干道两侧、居民居住区禁止露天烧烤。禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料等产生有毒有害、恶臭气体的物质。禁止在城市建成区露天焚烧落叶。推进烟花爆竹污染防治,市区和江阴、宜兴分别出台政策在主城区禁止销售、燃放烟花爆竹。

  (晚报记者 袁晓岚/文 陈大春/摄)

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